남원시, 지역 중심 돌봄 체계 마련…노인복지 상·하반기 성과·계획 발표
전북 남원시가 2025년 상반기 동안 고령층의 건강과 생활 안정을 위한 노인복지 사업을 활발히 추진하며 전국 선도적인 노인복지 모델을 만들어가고 있다.
시는 상반기 주요 성과와 함께 하반기 추진계획을 발표하며, 특히 내년 3월 시행되는 '지역 돌봄의 통합지원에 관한 법률'에 선제적으로 대응하기 위해 의료·돌봄·주거가 유기적으로 연계되는 지원체계를 마련하고, 스마트 돌봄 안전망과 다양한 여가복지 정책도 한층 강화해 "어르신들이 지역사회에서 안전하고 존엄한 삶을 영위할 수 있도록 다양한 정책을 지속적으로 확대하겠다"고 밝혔다.
◇ 의료·돌봄 통합지원체계 본격 가동
남원시는 올해 상반기, 보건복지부 공모에 선정돼 의료-요양 통합지원 시범사업을 본격 추진했다. 시범사업에는 총 3300만 원(도비 1000만 원, 시비 2300만 원)을 투입해 75세 이상 장기요양등급자와 노인맞춤돌봄서비스 중점대상자 등 3304명을 전수조사했으며, 이 가운데 100명을 우선 돌봄대상자로 선정해 5월부터 저소득층 의료급여수급자를 대상으로 방문진료 본인부담금 지원을 시행하고 있다.
또한 건강보험공단, 남원의료원, 보건소 등 유관기관과 12차례 협업 간담회를 열고, 읍면동 통합지원 담당자 교육과 보건복지부 주관 월 2회 영상회의를 통해 촘촘한 협력체계를 구축했다. 상반기에는 총 5회의 통합지원회의를 열어 보건의료, 요양지원, 생활지원 등 66가구에 227건의 맞춤형 서비스를 연계하는 성과를 거뒀다.
하반기에는 통합지원협의체를 구성하고, 의사회·치과의사회·한의사회·약사회 등과의 의료 협약을 체결할 예정이다. 특히 10월부터 병원동행 서비스를 시작해 의료접근성이 낮은 어르신의 돌봄 공백을 해소할 방침이다. 시는 이번 시범사업을 통해 고령층이 필요한 의료와 돌봄을 원스톱으로 받을 수 있는 기반을 마련하고 맞춤형 통합돌봄 서비스를 지속 확대해 나갈 계획이다.
◇ 스마트 돌봄 안전망 구축과 첨단기술 접목
시는 고립위험 독거노인 7378명을 전수조사해 3050명에게 돌봄서비스를 연계하며 고립위험 노인의 안전 확보와 돌봄 사각지대 해소에 힘썼다.
독거노인과 1인 가구를 대상으로 댁내에 응급호출기, 게이트웨이, 화재센서 등을 설치해 위급상황에 신속 대응할 수 있는 '응급안전안심서비스' 사업의 차세대 장비를 50가구에 신규 설치해 총 1738대를 운영 중이다. 또한, 읍면동 스마트 복지안전서비스 개선모델 개발 지원사업 공모에 선정되어 8000만 원의 사업비를 확보했다.
하반기에는 확보한 사업비로 △복지안전협의체 구성 △스마트 플러그 보급 △'남원 복지안전119 앱' 기능 개선 △AI 안부전화 서비스 등 돌봄 서비스의 규모와 방식을 한층 고도화하고 확대할 계획이다.
◇ 노인 여가복지시설 개선과 프로그램 확대
어르신들의 활기찬 노후와 사회참여 기회 확대를 위해 시설 개선과 다양한 프로그램을 추진했다.
직영으로 운영 중인 남원동부노인복지관은 상반기 중 21개 사회화교육 프로그램을 운영해 400여 명이 참여하며 복지관 활성화에 기여했다. 이를 통해 2023년 517명이던 회원 수가 2200명까지 크게 늘었다. 또한, 2월부터 경로식당에 키오스크를 도입해 하루 평균 170명의 어르신에게 균형 잡힌 식사를 제공하며 큰 호응을 얻고 있다.
한편, 1989년 건축돼 36년 이상 된 노후 건물로 엘리베이터가 없어 많은 불편을 겪어온 대한노인회 남원시지회의 숙원사업인 노인복지회관 신축공사가 지난 3월 착공됐다. 현재 공정률 40%로, 오는 12월 준공을 목표로 순조롭게 진행되고 있다.
하반기에는 금동 노인복지관 이용자들의 숙원사업이던 주차난 해소를 위해 10월경 복지관 앞마당을 정비하고 주차면수를 15면에서 31면으로 늘릴 계획이다. 완공 시 복지관 이용 어르신들의 주차 불편이 일부 해소될 것으로 기대된다.
또한 8월에는 한궁대회, 9월에는 파크골프대회를 개최해 어르신들의 건강 증진과 친목 도모의 기회를 제공, 10월에는 노인의 날 기념행사를 열어 경로효친 사상을 제고할 예정이며, 12월에는 금동 노인복지관에서 '제12회 청춘제'를 개최해 프로그램 참여 어르신들의 학습성과 발표와 자아실현의 장을 마련할 계획이다.
아울러 경로당에는 운영비·난방비·간식비를 추가 지원하고, 주 7일제 경로당 2곳에 백미를 지원해 식사 제공을 활성화할 계획이며, 9월에 2026년도 경로당 기능보강사업 수요조사를 실시해 내년도 본예산 편성을 준비할 계획이다.
◇ 노인 생활안정과 건강지원 강화
노인 목욕비 지원사업은 올해부터 기존 종이권 방식을 바우처카드로 전환해 70세 이상 어르신 1만 4300여 명에게 연간 7만 2000원을 충전하며 사용 편리성과 부정사용 방지 효과를 동시에 거두고 있다. 사용 편의성에 대한 만족도 조사 결과, 응답자의 78.5%가 바우처카드에 만족한다고 답해 제도 개선 효과를 확인할 수 있었다.
또한, 6월 말 기준 남원시 65세 이상 인구 2만 5291명 중 77.7%인 1만 9652명에게 기초연금을 지원하며 안정적인 소득 기반을 마련했다. 지원 금액은 수급자의 소득과 재산에 따라 최소 3만 4250원에서 최대 34만 2510원이 지급되며, 부부 수급자의 경우 각각 최대 27만 4000원이 지원된다.
지역 어르신들의 사회참여와 소득 보전을 위한 노인일자리 사업도 활발히 추진 중이다. 2025년도 예산은 총 229억 4300만 원으로 △노인공익활동사업 4103명 △노인역량활용사업 930명 △공동체사업단 173명 △기타 58명 등 총 5264명이 참여하고 있다.
이와 함께, 가정형편이 어렵거나 부득이한 사정으로 식사를 거를 우려가 있는 어르신 435명에게 무료급식을 지원하고 있다. 거동이 불편한 어르신께는 가정으로 도시락을 배달하며, 그 외 어르신에게는 무료경로식당 이용권을 제공한다. 무료경로식당은 남원시노인복지관, 남원사회복지관, 남원동부노인복지관 등 3곳에서 운영 중이다.
'장수축하물품 지원사업'은 올해 상반기 10명의 100세 이상 어르신에게 50만 원 상당의 물품을 전달했다. 이불, 성인용 기저귀, 안마기, 공기청정기 등 17종 중에서 직접 선택하도록 해 실생활에 유용하게 쓰일 수 있도록 세심히 지원했고, 하반기에도 적극 발굴·지원할 계획이다.
◇ 선진 장사행정과 주민편익 증진
남원승화원은 6월 장사정보 통합시스템을 구축해 고인 위치 확인이 가능하도록 했으며, 승화원 신축에 따른 주변 10개 마을 주민 지원을 위해 6억 3200만 원 기금을 조성했다.
하반기에는 자연장지와 주차장 부족 문제를 해결하기 위해 6필지 토지 매입을 추진할 계획이며, 매점·자판기 설치와 자연장지 부부장 마련을 위한 조례 개정을 통해 민원 불편을 해소할 예정이다.
◇ 세대공감 행사로 활기찬 노년문화 조성
시는 활기찬 노년문화를 위한 다양한 행사를 통해 초고령 사회 어르신들의 사회참여 기회를 제공했다.
4월 30일 열린 '제9회 글로벌시니어춘향 선발대회'는 올해 처음 춘향제 행사 기간에 포함돼 전국 노년층에 남원과 춘향제를 널리 알렸다. 총 42명이 접수해 16명이 본선에 진출, 6명이 수상하며 큰 호응을 얻었다. 평생 경험하지 못한 무대에 도전하며 다양한 재능을 선보이는 잊지 못할 축제를 마련했다.
5월 7일 제53회 어버이날 기념행사는 150여 명이 참석해 국악과 축하공연, 효행자 표창 등을 진행했으며, 따뜻한 점심과 기념품으로 어르신들에게 기쁨과 감동을 전했다.
최경식 남원시장은 "의료·돌봄 통합지원부터 스마트 안전망, 여가복지, 생활안정까지 모든 영역에서 어르신이 지역사회 안에서 존엄한 노후를 보내실 수 있도록 지속적으로 지원하겠다"며 "정책의 실효성을 높여 체감할 수 있는 복지를 실현하겠다"고 밝혔다.
[지리산고향뉴스]
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남원시, 상반기 지방세 징수실적 “최우수”
남원시는 전북도가 실시)한 '2025 상반기 지방세 징수실적 우수시군 평가'에서 '최우수' 성적을 거두었다.
도는 매년 상·하반기 시·군 세수규모에 따라 지방세 징수율 등 9개 지표를 종합하여 평가하고 있는데, 남원시는 올해 상반기 체납세일제정리추진단(단장 부시장)을 성실하게 운영한 것이 주효하였다.
기간 중 읍면동 협업으로 △체납차량 번호판 합동영치, △적극적인 부동산 공매, △고액체납자의 가택수색 등을 중점 실시하여 고질적 체납액을 줄이는데 매진하였고, 특히 장기체납으로 20여년간 폐업중이던 남원효산콘도를 매각하는 결실을 보았다. 이러한 노력으로 남원시는 인센티브로 특별조정교부금 1천 400만원을 확보하였다.
최경식 남원시장은 “어려운 경제 여건에도 성실하게 납부해주신 시민들에게 감사드리며, 하반기에도 맞춤형 체납처분으로 납세자보호와 징수율 제고를 위해 더욱 노력할 것입니다.”라고 말했다.
[지리산고향뉴스/최원근 발행인]
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남원시, 위험성평가 통해 근로자 안전 확보
남원시는 산업안전보건법 제36조에 따라 지난 4월부터 7월 현재까지 관할 사업장을 대상으로 안전하고 건강한 작업환경 조성을 위해 위험성평가를 실시했다고 밝혔다.
이번 위험성평가는 잠재적 위험요인을 체계적으로 발굴·분석해 개선대책을 마련하는 데 중점을 두고 추진됐다. 그 결과 총 142건의 위험요인이 확인됐으며, 하반기 중 위험성 감소대책을 적극 추진해 유해·위험요인 개선에 나설 계획이다.
특히 인화성 물질과 기계설비 작업환경에서의 위험요인을 집중 관리해 사고위험을 크게 줄이고, 보다 안전한 작업환경을 만들기 위해 노력하고 있다. 또한, 직원 대상 안전교육과 위험성 인식 제고 활동도 강화해 안전문화 확산에 기여했다.
최경식 남원시장은 “위험성평가를 통해 발견된 위험요인들을 신속히 개선해 근로자의 안전을 최우선으로 확보하겠다”며, “앞으로도 지속적인 모니터링과 개선 활동을 통해 무재해 사업장 구축에 최선을 다하겠다”고 밝혔다.
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남원시농업기술센터, 농촌 일손돕기 활동 나서
일손 부족 농가 지원을 위한 봉사활동 추진
남원시농업기술센터는 농촌인구 감소 및 고령화에 따른 일손 부족 농가 지원을 위해 지난 3일과 4일 이틀에 걸쳐 농촌 일손돕기에 나섰다고 밝혔다.
일손 부족으로 어려움을 겪고 있는 농가의 부담을 조금이라도 덜어 주고자 60여명의 직원들이 아영면 소재의 포도 농가를 찾아 봉지씌우기 작업을 도우며 구슬땀을 흘렸다.
해당 농가는 “무더운 날씨 속 일손이 부족해 막막한 상황에 농업기술센터 직원들이 발 벗고 나서 도움을 줘 큰 힘이 되었다” 라며 감사의 마음을 전했다.
남원시농업기술센터 소장 김연주는 “당면업무 추진으로 바쁜 와중에도 일손돕기에 참여해준 직원들에게 감사드리며, 앞으로도 농번기 일손나눔을 실시하며 일손이 부족한 농가들을 살펴나갈 계획이다”라고 말했다.
[지리산고향뉴스/최원근 발행인]
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남원시, 가루쌀(바로미2) 모내기 한창중
가루쌀 재배면적 45ha → 272ha, 초기 대비 6배 이상 확대
남원시 가루쌀 생산단지에서 가루쌀 모내기에 한창 열을 올리고 있다.
남원시 가루쌀 생산단지는 올해 272ha(새싹법인 175ha 지천농법인 97ha)로 2023년 처음시작했던 45ha에서 약 6배 재배면적이 확대되었다.
가루쌀 적정 이앙시기는 6월 하순에서 7월 초순으로 적정 이앙시기를 준수한다면 수발아(수확하기 전에 이삭에서 싹이 트는 현상) 발생이 최소화되고 생산 수확량이 증대된다. 일반벼에 비해 늦은 이앙 시기 덕분에 동계작물과의 이모작에 용이하다. 또한 생육기간이 짧아 포장 관리에 들어가는 노동력을 절감할 수 있다.
가루쌀을 재배할 경우 전략작물 직불금이 200만원/ha 지급되고, 동계작물 밀·조사료와 이모작을 할 경우 이모작 인센티브를 포함하여 350만원/ha이 지급된다.
또한 새싹법인(대산면)에서는 베이커리 카페까지 운영하면서 직접 가루쌀 생산(1차), 가루쌀 가공(2차), 가루쌀 빵 판매(3차)까지하는 농촌융복합산업(6차산업)을 진정으로 실천하고 있다.
최경식 남원시장은 “가루쌀은 침체된 쌀 산업에 활력을 불어넣는 것과 동시에 정부 정책인 벼 재배면적 조정에도 도움이 되는 1석 2조 효과를 거둘 수 있는 중요한 작목이다.”라고 말했다.
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남원시정신건강복지센터, 청소년 생명존중 활동 펼쳐
'찾아가는 자원봉사 박람회' 통해 생명존중 메시지 전달
남원시는 남원시정신건강복지센터 자살예방팀과 최근 개최된 「2025 청소년 찾아가는 자원봉사 박람회」에 참여해 청소년의 정신건강 증진과 자살예방을 위한 생명존중 체험부스를 운영했다.
이번 박람회는 지역 청소년들에게 다양한 자원봉사 체험 기회를 제공하고 지역사회와 연계된 가치 있는 활동을 소개하고자 마련된 행사로, 센터는 ‘생명존중 캠페인’을 주제로 부스를 꾸려 청소년이 직접 참여할 수 있는 다양한 정신건강 체험 프로그램을 진행했다.
체험 부스에서는 ▲스트레스 및 우울 자가검사 ▲정신건강 OX퀴즈 ▲정신건강 정보 제공 등 참여형 프로그램이 운영됐으며, 자가검사 결과에 따른 간단한 정신건강 상담과 안내를 통해 청소년들이 자신의 감정 상태를 점검하고 필요시 적절한 도움을 받을 수 있도록 지원했다.
최경식 남원시장은 “청소년기는 감정의 기복이 크고 스트레스에 취약한 시기로 작은 관심이 큰 예방으로 이어질 수 있다”라며, “이번 캠페인을 통해 청소년들이 자신의 정신건강을 더 잘 이해하고 도움이 필요할 때 주저하지 않고 손을 내밀 수 있는 계기가 되길 바란다”라고 전했다.
정신건강에 어려움을 겪고 있거나 도움이 필요한 청소년, 보호자뿐만 아니라 지역 주민 누구나 남원시정신건강복지센터(☎063-625-4122)로 문의하면 언제든지 상담 및 지원받을 수 있다.
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모기 퇴치로 안전한 여름 나기
지난 6월 20일 질병관리청은 전국에 ‘말라리아 주의보’를 발령했다. 수도권을 중심으로 말라리아 환자가 급증하는 가운데 최근 여름철 평균 기온 상승으로 모기 활동이 예년보다 빨라짐에 따라 모기매개감염병 예방을 위한 각별한 주의가 필요하다.
말라리아는 삼일열 원충에 감염된 암컷 얼룩날개모기 물려 감염되며, 공기감염이나 감염자의 일상적 접촉으로는 감염되지 않으나, 드물게 수혈 등의 특수한 경우 혈액으로 전파되기도 한다.
전형적인 임상증상은 오한, 발열, 발한 등 격일 간격인 48시간 주기로 반복되며 감기와 유사하여 증상 발현 후 말라리아 진단까지 늦어지는 경우가 많기 때문에 이러한 증상이 오래 지속 될 경우 말라리아 감염 가능성을 의심해봐야 한다.
예방법은 모기에 물리지 않는 것이 가장 중요하며 모기매개감염병 예방 수칙으로는 ▲모기가 활발하게 활동하는 4월~10월 야간활동 자제 ▲야외활동 후 샤워 ▲밝은색의 긴 옷 착용 ▲고인물 등 모기 서식처 제거 ▲방충망 정비 및 모기장 사용 권고 등을 준수하는 것이다.
현재 시보건소는 모기 매개 감염병 예방을 위해 하절기 집중 방역에 돌입하여 주거밀집지역, 다중이용시설, 관광지, 시가지 하수구 등 방역취약지역에 환경부 인증을 받은 저독성, 저자극 ‘U등급’ 약품으로 방역소독 및 유충구제를 병행하여 적극적인 방제를 수행하고 있다.
한용재 남원시보건소장은 “말라리아 위험지역에 여행, 군 복무 후 의심 증상 발생 시 신속히 가까운 의료기관에서 진료를 받아야 하며 모기 물림 예방 수칙을 준수해달라”고 당부했다.
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