“당신의 제안이 좋은 남원을 만듭니다”
수신 : 남원시장
(경유) 문화관광과장
제목 : 2012 춘향제 행사 발전을 위한 주민 공청회 결과 권고 문
해마다 춘향제행사의 주최에 관하여 혼선이 있어 본 행사를 치룬 후에도 후유증이 있는데 꼭 특정단체에서 주관 주최해야 될까?, 전통문화 춘향제행사, 국악축제, 악성옥보고대회, 국악대제, 강도근판소리대회, 전국시조대회, 전국남여궁도대회, 지리산허브축제, 춘향문화 학술축제, 철죽제, 흥부제, 소득체험 관광축제등 시민화합 사랑축제로 남원 경제 발전으로 이어질 수는 없을 까?에, 먼저 남원시 시급한 현안 문제인 춘향제 행사에 관하여 시민과 단체 그리고 남원시의 관계 정립을 하기로 하였다.
이에 2012년 1월 19일(목) 오후 2시 춘향문화예술회관 소강당에서 춘향제 행사 발전을 위한 주민제안 공청회에서 춘향제 발전을 위한 발제자 내용과 우리나라의 대표적인 전통민속 축제인 춘향제의 발전을 위한 운영방법과 남원시 발전을 위한 시민 250설문지(시민 170명, 공청회 80명)를 지리산 새벽에서 정리한 것이다.
지리산 새벽 포럼 단체에서는 남원시민들의 요지제안을 정리, 수렴하여 춘향제 행사 때 반영하여 최우수한 민속축제로 이끄는데 도움이 되고자 권고 제안을 보내드리오니 좋은 남원을 만드는 힘이 되어 주기를 바란다.
1. 춘향제 개선 방향 공청회 6명의 발제자 내용 요약
1) 송화섭(전주대 교수)은 춘향제가 최우수 축제로 거듭나는 길은 가장 지방적이고 한국적인 축제가 세계적인 축제로 성공할 수 있다고 하면서 춘향제에서 벌어지는 놀이판에 흥겨워 그 판에 끼고 싶은 충동이 일어나는 난장(亂場orgt)을 꾸며 그 멋에 외국인들이 매년 자발적으로 남원을 찾아오도록 하자는 것과 전통적인 가무(歌舞)는 ‘소리춤’의 메카로 만들어 남원을 한국을 대표하는 케이타령(K-taryong)의 성지로 만들면 최우수축제로 살아날 것이라고 하였다.
2) 서호련(세무사, 제80회 춘향제 수석감사)은 춘향제 발전과 문제점 발제에서 제전위원의 구성과 운영은 전문성과 내실화를 기하기 위하여 춘향제 행사를 위한 축제위원회 문화재단설립과 전문인으로 구성된 기획 추진팀의 상시운영으로 추진하고 행사가 끝나는 대로 춘향제 행사 성과 분석과 세미나 연구 견학 벤치마킹, 프로그램 개발 작업등을 강조 하였고, 주경원은 춘향이 뽑기의 전 과정을 집중 검토를 해서 남원 경제에 이로움을 줄 수 있는 방향으로 선택할 것과 풍물시장 활성화 방안을 제시하였다.
3) 박오성(남원시 관광과장)은 춘향제 발전 방향에 있어서는 박오성은 춘향제 개선 방안으로 제전위원회 산하 독립된 상설기구로써 축제 등의 전문 인력을 채용하고 제전위원회는 의결기구로 기획과 실무추진은 사무국에서, 기획위원회은 전문성과 경험이 축적되어 있는 인사로 구성하여 추진할 것이라는 계획을 발표하였다.
4) 박선규(철학박사)는 춘향제 행사에 관한 근본문제 제시에선 “썩은 나무에서는 새싹이 돋아나지 않는다(腐木生機已絶)” 면서 자체 정화능력 배양문제 제시와 사례를 강조하면서 먼저 행사 근본이념을 확립하고 행사 방법적인 것 보다는 무엇을 먼저 행사내용으로 할 것인가? 이미지 선정과 각자의 생각을 하나로 모으자고 하였다.
5) 주경원(전 남원시 의원)은 춘향 축제 “생각을 바꾸자”를 상가 활성화를,
6) 이상호(남원국악협회 지부장)는 춘향제 발전을 위한 국악관련에서 이상호는 춘향국악대전은 남원 춘향제와 맥을 같이하고 있으며 같은 발전적 동반자의 길을 걸어 온 춘향제가 국악인(당시 권번)들의 손에 의하여 만들어지고 발전되어온 것처럼, 춘향국악대전도 춘향제의 발전을 위하여 국악협회에서 독창적인 행사를 치루게 해주는 것이 필수적인 조치라고 하였다.
2. 시민 모두 발언
1)조계형(지리산 새벽 공동대표)은 춘향제 행사 일정 고정과 모든 행사 주관은 춘향제전위원회 통제하에 분야(국악, 궁도, 시조, 씨름등)별 행사를 추진할 것과 춘향제 협찬금 일관 모금추진 방안을 제시하였다.
2)이정만씨는 음식, 의복전시를,
3)노상준(전, 남원문화원 원장)씨는 전문위원 구성을,
4)정연님(대한주부클럽 남원회장)은 시설물 활용 방안을,
5)이점수(남원경실련 집행위원장)는 남원의 풍물시장의 특화거리 조성과 행사기간에 재경향우회의 총회를 붙이는 방안을,
6)황의성(남원시)은 사회적 통합 규범을,
7)김영곤(춘향문화선양회)은 다양한 목소리의 화합을,
8)한태호(춘향문화선양회)씨는 춘향 문화 저질 폄하 대책에 관하여등, 발제자의 내용을 듣고 다양한 제안요지와 질의가 있었다.
3. 결 론
1)춘향선양회 해왔던 방식으로 계속 추진한 것이 바람직하다고 생각하십니까?에서, 그렇다가 12%, 매우 아니다가 88%로 비전문가인 춘향선양회에서 축제를 기획하고 집행하는 데에는 참신성이 없고 답습적인 행사로 인식하고 있음을 알 수 있다.
2)지금까지 춘향제 행사는 성공적인 축제로 생각 하십니까?에서는 ① 매우 그렇다(2%) ②약간 그렇다(2%) ③ 보통이다(20%) ④ 약간 아니다(15%) ⑤ 매우 아니다(61%)로 나타났으며 76%가 비전문가인 춘향선양회가 주도적으로 제전위원회를 구성하고 공무원 지원을 받아 축제를 기획하고 집행하는 데에는 한계가 있음을 나타났다.
3)춘향제 행사를 위한 제전의원회 구성에 있어서 선양회가 주도적으로 해야 된다고 생각하십니까? 물음에 있어서 86%가 부정적으로 나타났는데 이는 선양회 집행부에 대한 시민의 신임을 얻지 못하고 있음을 알 수 있었다.
4)춘향선양회는 인적 구성에 관하여 전문성 있는 단체로 신임하고 있습니까? 에서는 약간 아니다가 2%, “매우 아니다”가 89% 나타 났는데 이는 춘향제 행사는 별도의 축제 문화재단을 설립하여 춘향제에 관련된 모든 행사를 추진하고 춘향선향회에는 춘향선양을 위한 학술 연구 단체로 관계가 정립되어야 의견들이고 선양회 임원 구성이 전과자와 신용불량자로 구성되어 도적적으로 깨끗하지 못하므로 해체되어야 한다는 시민의 의견이다.
5)춘향선양회는 자신들의 단체가 추진한 일에 대하여 옳은 일이라 생각하고 있기 때문에 큰 일이라고 생각한 시민의 의견이 95%이다.
6)춘향제는 전문성 있는 축제위원회 문화재단에서 추진한 다면 어떻게 생각합니까? 에서는 ① 매우 잘한 것이다 (77%) ②약간 잘한 것이다 (11%) ③ 보통이다 (6%) ④ 약간 잘못한 것이다 (4%) ⑤ 매우 잘못한 것이다(2%)로 나타 났으며, 매우 잘된 것이라 생각하면, 무엇 때문이라 생각하십니까? 축제문화재단에서는 춘향제에 관하여 상시적으로 연구하고 개발하여 기획팀에서 최종적으로 종목을 확정 할 수 있도록 프로그램과 정책대안을 제공해 실시할 수 있기 때문으로 나타났다.
7)축제 일자가 고정적이지 못하고 유동적이어 시민들의 불평이 많은데 언제 일정으로 고정하는 것이 좋겠다고 생각하십니까? 에서는 ①5월 5일 전후(12%) ②4월 초파일 전후(35%) ③ 5월 1일 전후(45%) ④4월 중순(8%) ⑤5월 중순(0%)로 5월 1일 전후 45%로 나타났으나 의견 일치 합의가 절실하였다.
8)그동안 예산 집행에 있어서 투명하다고 생각 하십니까? 에서는 ① 매우 그렇다 ②약간 그렇다 ③ 보통이다(2%) ④ 약간 아니다(23%) ⑤ 매우 아니다(75%)로 응답자 95%가 불투명하게 예산집행 했다고 생각하고 있으며 투명하지 않은 것은 무엇 때문이라 생각합니까? 에서는 춘향선양회 단체는 무능하고 부패한 집단으로 시민들의 애정어린 충고에도 전혀 귀를 기울이지 않는다 나타났고, 투명하기 위한 방법은 무엇이라 생각하십니까? 에서는 선양회는 남원시와 시민의 여론과 상대방의 의견에 열린 태도에 관하여 소통이 전혀 안되고 자생력도 없으므로 일체의 사업보조금을 지원해서는 안 된다는 의견이었다.
9)지금까지 홍보가 잘되었다고 생각하십니까?에서는 ① 매우 그렇다(12%) ②약간 그렇다(18%) ③ 보통이다(20%) ④ 약간 아니다(40%) ⑤ 매우 아니다(10%)로 50%가 홍보가 잘못되었다고 생각하였다. 이어 홍보가 잘 되기 위해서는 어뗳게 해야 된다고 생각하는가에 대한 질문에는 춘향제 행사를 위한 축제위원회 문화재단에서 전문인으로 구성된 기획 기획팀의 상시운영 일관성 있게 추진해야 하고 행사가 끝나는 대로 축제위원회에서 춘향제 행사 성과 결과분석대회를 가진 후 다음 춘향제 행사를 준비되어야 한다고 하였다.
10)끝으로 선양회는 춘향제 행사를 치루는데 중요한 것이 아니고 구성원 자체의 자체정화능력을 가져야 하고 자신이 하는 일들이 그동안 어떠했는지를 반성하고 부끄러운 과거를 시민에 알려야 한다는 의견들이었다.
4. 제 언
1)남원시는 춘향제 행사 이전에, 행사를 위한 행사인가? 돈을 벌기 위한 행사인가? 관광객을 유치하려는 행사인가? 혹은 주최자들의 권위를 으스대자는 행사인가? 정말 춘향의 도덕성을 선양하기 위한 것인가? 행사의 근본이념을 확립하는 것이 우선 순서로 나타났다.
2)남원시와 선양회는 시민의 의견에 열린 태도를 수용해야 한다.
3)춘향이와 이몽룡의 캐릭터만 생각하면 가슴 설레이고 기어코 가고야 말겠노라는 구심력이 모두가 집단적인 엑스타시에 빠져들게 만들어야 한다.
4)국내외 젊은이들에게 전통을 고집하다가 망가진다. 남원의 춘향제에서 케이타령(K-taryong) 난장에서 열광하게 만들어야 한다.
5)올해 80회를 넘긴 춘향제는 나이는 먹었을 지라도 늙은 춘향제가 아니라 춘향과 도령처럼 더욱 젊어져야 한다. 2030의 젊은이들이 춘향제의 주체가 되도록 역동성 있는 시나리오를 만들어야 한다.
6)젊음은 곧 역동성이다. 역동성있는 시나리오를 만들어 발랄하고 깜찍한 춘향과 도령들이 남원고을에 스스로 집결하도록 하여야 한다.
7)남원시에서 춘향제 행사를 치른 후 반드시 모든 관계자가 다 참여한 가운데 행사평가 보고를 하여야 하고 시민 제안을 받아들여 다음 축제에 필요한 모든 문제점이 개선하여야 한다.
8)춘향선양회는 그동안 어떠했는지를 반성하고 부끄러운 과거를 시민에 알려야 하고 춘향선양을 위한 순수 연구 단체로 새롭게 출발해야 한다.
9)춘향제는 춘향에게 제사 지내는 게 목적이 아니라 예기(藝妓)들의 기예를 한껏 뽐내는 행사였던 것으로 보인다. 춘향제는 남원의 예기문화를 부활하는 방향으로 나아가야 한다.
10)춘향제 행사는 다른 지자체 축제들과 차별화할 수 있었던 것은 독창성을 개발해야 한다.
11)축제 문화재단 전문기획 추진단에 의하여, 고객이 찾아와서 보고, 먹고 가는 것에 그치지 않고, 만족할 만한 풍성한 놀 거리와 먹을거리를 제공하고 직접 참여하고, 즐기는 새로운 서비스를 개발해야 한다.
12)춘향제는 반복되는 행사가 아닌 축제로, 소비자가 원하는 것을 정확히 알고 전문제전위원회를 속히 구성하여 추진하여야 한다.
13)남원시는 춘향제 조례에 의거 하루빨리 축제위원회 문화재단을 출범하여야 한다.
14)축제문화재단에서는 춘향제에 관계된 춘향국악대전, 국악대재, 시조대회등 상시적으로 연구하고 개발하여 기획팀에서 최종적으로 종목을 확정 할 수 있도록 프로그램과 정책대안을 제공해 실시하여야 한다.
15)춘향제 행사를 위한 축제위원회 문화재단에서 전문인으로 구성된 기획 추진 팀의 상시운영 일관성 있게 추진해야 한다.
16)행사가 끝나는 대로 축제위원회에서 춘향제 행사 성과분석에 들어가야 하고 성과결과대회 가진 후 다음 춘향제 행사를 준비 하여야 한다.
17)신설된 축제위원회에서는 세미나 연구 견학 벤치마킹 그리고 핵심 추진 팀을 구성하여 전문 인력 공모 작업 종목 프로그램 개발 작업에 들어가야 한다.
18)평가보고는 행정보고서를 만드는 요식행위가 아니고 다음 축제 준비 선포식이 선언되는 등 전의를 가다듬어야 한다.
19)남원시장은 춘향문화선양회가 도덕성 정직성 청렴성 양심성이 결여된 불량단체로 국민들과 남원시민들을 우롱하는 사회단체이고 남원시보조금 관리조례제 4조3항(보조대상) 남원시가 권장하는 사업을 위하여 필요하다고 인정할 수 있는 보조대상 사회단체가 될 수 없는 사회단체가 되어 예산 지원을 하여서는 남원시의 미래가 보이지 않으므로 남원시는 2012년부터 예산지원을 해서는 안된다.
"지리산 새벽"에서는 타 자치단체보다 후진성을 면치 못한 남원발전의 장애요소인 갈등과 모함과 억지와 폄하발언 등 이웃과 선후배 간에 서로의 불신 많은 문제점을 해소하는데 노력하고 시민의식 개혁운동과 행정과 의회, 각 기관 단체들과의 원활한 소통으로 문제점을 해소하고, 남원의 전통문화를 널리 알려 위상을 높이고 남원시민과 기관과 화합과 발전에 기여하여 시민화합 사랑축제로 남원 경제 발전으로 이어지도록 힘쓸 것이다.
2012년 1월 27일
“지리산 새벽” 공동대표 조계형 서혁춘 이상돈
“당신의 제안이 좋은 남원을 만듭니다”
남원의 춘향전을 바탕으로 춘향정신과 춘향문화를 국내외에 널리 알리고 남
원경제 발전을 위한 2012년 춘향제 행사 발전을 위한 주민제안 공청회에 시민
의 의견을 모아 관련단체와 남원시에 시정권고 하고져 하오니 아래 내용 설문
에 협조하여 주시면 감사하겠습니다.
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춘향제 행사 추진 단체(집행부)에 관하여
춘향제 행사 내용에 관하여
춘향제 예산 지출에 관하여
춘향제 시민참여에 관하여
춘향제 홍보에 관하여
해당사항 번호에 √하여 주시길 바랍니다. |
춘향제 행사 추진 단체(집행부)에 관하여,
1)춘향선양회 해왔던 방식으로 계속 추진한 것이 바람직하다고 생각하십니까?
① 매우 그렇다 ②약간 그렇다 ③ 보통이다 ④ 약간 아니다 ⑤ 매우 아니다
2)춘향제 행사를 위한 제전의원회 구성에 있어서 선양회가 주도적으로 해야 된다고 생각하십니까?
① 매우 그렇다 ②약간 그렇다 ③ 보통이다 ④ 약간 아니다 ⑤ 매우 아니다
3)지금까지 춘향제 행사는 성공적인 축제로 생각 하십니까?
① 매우 그렇다 ②약간 그렇다 ③ 보통이다 ④ 약간 아니다 ⑤ 매우 아니다
4)춘향선양회는 인적 구성에 관하여 전문성 있는 단체로 신임하고 있습니까?
① 매우 그렇다 ②약간 그렇다 ③ 보통이다 ④ 약간 아니다 ⑤ 매우 아니다
5)춘향제는 전문성 있는 축제위원회 문화재단에서 추진한 다면 어떻게 생각합니까?
① 매우 잘한 것이다 ②약간 잘한 것이다 ③ 보통이다 ④ 약간 잘못한 것이다 ⑤ 매우 잘못한 것이다
-매우 잘된 것이라 생각하면, 무엇 때문이라 생각하십니까?( )
- 잘못된 것이라 생각하면, 무엇 때문이라 생각하십니까?
( )
춘향제 행사 내용에 관하여,
6)지금까지 춘향제 행사에 관하여 만족하십니까?
① 매우 그렇다 ②약간 그렇다 ③ 보통이다 ④ 약간 아니다 ⑤ 매우 아니다
- 만족한다면 무엇 때문에 만족하셨습니까?( )
- 불만족 하신다면 미흡한 것, 보완 할 점은 무엇이라 생각하십니까?
( )
7)축제 일자가 고정적이지 못하고 유동적이어 시민들의 불평이 많은데 언제 일정으로 고정하는 것이 좋겠다고 생각하십니까?
① 5월 5일 전후 ②4월 초파일 전후 ③ 5월 1일 전후 ④4월 중순 ⑤5월 중순
춘향제 예산 지출에 관하여
8)그동안 예산 집행에 있어서 투명하다고 생각 하십니까?
① 매우 그렇다 ②약간 그렇다 ③ 보통이다 ④ 약간 아니다 ⑤ 매우 아니다
- 투명하지 않은 것은 무엇 때문이라 생각합니까?( )
-투명하기 위한 방법은 무엇이라 생각하십니까?
( )
춘향제 시민참여에 관하여
9)시민으로써 춘향제 행사에 적극 참여 했습니까?
① 매우 그렇다 ②약간 그렇다 ③ 보통이다 ④ 약간 아니다 ⑤ 매우 아니다
- 춘향제 행사에 적극 참여한 이유는 무엇 때문입니까?( )
- 춘향제 행사에 관심이 없는 이유는 무엇 때문이라 생각하십니까?( )
- 춘향제 행사에 관심이 많은 종목은 무엇입니까?( )
춘향제 홍보에 관하여
10)지금까지 홍보가 잘되었다고 생각하십니까?
① 매우 그렇다 ②약간 그렇다 ③ 보통이다 ④ 약간 아니다 ⑤ 매우 아니다
- 홍보가 잘 되었다고 생각한 것은 무엇이라 생각하십니까?
( )
- 홍보가 잘못 되었다면 무엇 때문이라 생각하십니까?
( )
◓ 감사합니다. 지리산 새벽
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